关于切实加强我市公共机构餐厨垃圾和废弃油脂

规范管理工作的通知

各县、区机关事务管理局（机关后勤服务中心）、食品药品监督管理局、城市管理行政执法局，柳东新区、阳和工业新区管委会办公室，市直机关各部、委、办、局，各医院、学校：

为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强餐厨废弃物管理的意见》（桂政办发〔2012〕104号）的精神，根据公共机构节能“十二五”规划目标任务和自治区2015年度公共机构节约能源资源工作安排的有关要求，为切实加强我市公共机构餐厨垃圾和废弃油脂规范管理工作，推进党政机关、学校、医院等餐厨垃圾和废弃油脂规范收集和就地资源化处理，建立集中、统一、规范、有序的收集运输处理体系，实现餐厨垃圾和废弃油脂收运处理专业化、运行管理规范化和监督检查常态化的工作目标，现就有关事项通知如下：

一、餐厨垃圾规范管理的重要性

餐厨垃圾，是指餐厨垃圾产生单位在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂。开展公共机构餐厨垃圾和废弃油脂规范管理工作，建立网络完善、处理良好、管理规范的公共机构餐厨垃圾和废弃油脂回收体系，是贯彻落实科学发展观和党的十八大关于生态文明建设精神的必然要求，是推进资源节约、环境保护和食品安全保障的重要举措。公共机构作为社会行为和公共道德的示范和标杆，有计划有步骤推进餐厨垃圾和废弃油脂集中收运处理工作，从源头上杜绝“地沟油”、“垃圾猪”等危害食品安全的问题，逐步实现公共机构餐厨垃圾就地资源化利用和无害化处理，对于引领和带动全社会节约资源、保护环境，促进节约型社会建设，促进循环经济发展具有重要的示范意义。

二、工作目标

按照减量化、资源化、无害化、产业化的原则，全面实现公共机构餐厨垃圾从排放、收集、运输到处理的规范管理，力争到2015年，在我市初步建立起网络完善、处理良好、管理规范的公共机构餐厨垃圾回收体系，餐厨垃圾回收率达到80%以上，餐厨垃圾就地生物处理率达到20%以上。

三、主要任务

（一）建立科学合理的收集运输网络体系。机关事务管理和食药监部门推进公共机构与具备有相关资质和处理能力的回收企业合作，签订回收处理协议，并在餐厨垃圾产生点均设置收集容器和油水分离器，由餐厨产生单位、回收企业及监管部门统一制作，放于固定位置，由餐饮单位负责日常维护，回收企业负责清理运输，管理部门负责监管。逐步构建集中、统一、规范、有序的公共机构餐厨垃圾和废弃油脂回收体系。

（二）积极推进餐厨垃圾就地资源化处理。按照“统筹发展、因地制宜、科学布局、务求实效”的原则，各级城市管理行政执法部门要加强对回收企业的监管，充分发挥再生资源回收企业处理设施的规模效应和保障效应，积极利用本地企业已有的生物处理技术和设施设备，全面推进机关食堂、医院、学校等餐厨垃圾和废弃油脂实现就地资源化处理。各级党政机关、学校、医院等公共机构要加大对餐厨废弃油脂提炼的生物柴油、乙醇等再生产品的宣传报道、推广使用。

（三）加快建立规范的餐厨垃圾收运处理体制机制。按照餐厨垃圾和废弃油脂规范管理的要求，逐步推进形成机关食堂、学校、医院等规范餐厨垃圾和废弃油脂源头排放；回收企业配置密闭、环保的专用收集车辆和容器，配备专业人员，负责收运和初级加工处理；本地生产企业利用技术设备，经一系列的化学和物理反应，生产出生物柴油等再生产品；交通、燃料、塑料等行业不断提高生物柴油的投入比例；相关部门和社会有效监督监管的公共机构餐厨垃圾规范回收处理的长效体制机制。

四、回收企业的确定

全市各级公共机构在开展餐厨垃圾和废弃油脂规范管理工作过程中，必须由具备相关资质和回收处置能力的回收企业进行规范回收（有资质的回收单位见附件）。

五、回收规范处理流程

（一）各餐厨垃圾产生单位与具备相关资质回收企业签订餐厨垃圾和废弃油脂收运处理合同。

（二）回收企业与有关单位签订合同后，积极协助各单位设置餐厨垃圾和废弃油脂收集装置，由负责运收公司安排专门的收运人员，每日进行回收处置，并保持回收固定点的干净整洁。

（三）回收企业负责对回收的餐厨垃圾和废弃油脂实行登记造册（一式三份），并将登记册每季度分别报市机关事务、食药监部门备案。

（四）回收企业根据餐厨垃圾和废弃油脂情况实行有偿回购，回收价格遵循回收时的市场价格。

（五）结算方式可以选择现金结算、银行转帐、兑换再生产品等方式进行。结算时间可选择即时结算和定时结算。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市机关事务管理局、食品药品监督管理局及城市管理行政执法局负责推进全市公共机构餐厨垃圾和废弃油脂回收建设工作及协调解决工作中的问题，促进餐厨垃圾回收工作规范化、制度化。公共机构节能管理部门要把餐厨垃圾和废弃油脂回收利用工作作为公共机构节能工作的一项重点任务来抓，切实加强组织领导，结合实际制定工作方案，认真抓好落实。各县区食药监、城市管理行政执法部门要加强业务指导，强化对餐厨垃圾产生单位、收运和处理企业的日常监督检查，积极支持、推动公共机构餐厨垃圾和废弃油脂回收利用工作的深入开展。

（二）加强社会宣传。要结合各单位实际，加大宣传投入，利用各种宣传载体，开展形式多样的有针对性的社会宣传活动，增强产生、收运、处置单位及从业者遵纪守法意识，增强机关干部职工环境意识、监督意识，形成机关带头全社会共同参与的长效管理机制。

（三）强化考核监督。按照自治区2015年度公共机构节能工作的要求，市机关事务管理局负责将开展公共机构餐厨垃圾和废弃油脂规范处置工作列入2015年度公共机构节能工作绩效考核范围，对未按要求进行回收处理的，市机关事务管理局将在市绩效考评节能工作中进行扣分。同时，会同市食品药品监督管理局、城市管理行政执法局对各地区、各单位开展公共机构餐厨垃圾和废弃油脂回收处理工作的组织领导、任务落实等情况进行检查，对餐厨垃圾和废弃油脂规范管理、工作开展积极有效的地区和单位进行表彰。各地区、各单位要建立健全公共机构餐厨垃圾和废弃油脂回收统计、监督和考核机制，认真总结经验，工作中遇到的问题，请及时向机关事务、食药监及城市管理行政执法部门反馈（监督电话：2806939）。

（四）加强产生和收运单位的管理。各级机关事务、食药监和城管部门要进一步摸清本区域范围内餐饮服务单位、餐厨垃圾和废弃油脂收运企业的底数，监督餐饮服务单位和收运企业制定回收处置台帐。餐饮服务单位台帐的主要内容包括：单位名称、地址、营业面积、单位负责人、就餐人数、餐厨垃圾产生量、废弃油脂产生量、单位联系人及联系方式等；餐厨垃圾和废弃油脂收运单位的台帐主要内容包括：单位名称、办公地址、企业负责人、企业规模及从业人数、餐厨垃圾收运量及去向、废弃油脂收运量及去向、单位联系人及联系方式等，为开展餐厨垃圾和废弃油脂的规范管理工作奠定基础。

（五）及时解决推进中存在的问题。餐厨垃圾和废弃油脂集中收运处理工作关系到食品安全和人民群众身体健康，关系到各餐饮单位的生产生活和利益，领导关注、群众关心，需要克服的问题和矛盾多，工作推进难度大。各地区、各单位要结合实际，切实增强责任感和紧迫感，加强组织协调，落实工作责任，确保公共机构餐厨垃圾和废弃油脂回收处理工作取得实效。

附件：有资质的餐厨废弃物回收公司名单

柳州市机关事务管理局             柳州市食品药品监督管理局

柳州市城市管理行政执法局

                         二〇一五年七月七日

附件：

有资质的餐厨废弃物回收公司名单

柳州市安能洁再生资源回收有限公司

联系人：吴红  电话：18977288954

柳州市柳南区馨洁餐厨再生处理厂

联系人：胡宝荣  电话：13597226835     

柳州市柳北区川野油脂提炼厂  

联系人：覃善据  电话：13317881020