近年来,科技部认真落实党中央、国务院关于建设节约型社会的要求,一方面加大节能减排科技攻关力度,推进节能减排技术产业化,将科技创新与经济社会发展紧密结合起来,为建设节约型社会提供技术支撑;另一方面从自身做起,加强组织领导,精心安排部署,发挥科技优势,努力建设节约型机关,取得了较好的成效。2005年11月,在中央国家机关节约能源资源经验交流现场会期间,国务委员、国务院秘书长华建敏同志与中央国家机关各部门有关负责同志到科技部考察机关节约能源资源情况,对科技部节能工作给予了充分肯定。2006年10月,科技部机关服务中心被中国行政管理协会后勤管理工作委员会评为国务院各部门“节约型后勤先进单位”。
一、利用先进技术,建设节能减排示范建筑
科技部节能示范楼(以下简称节能楼)为科技部下属战略研究院、二十世纪中心等事业单位使用的办公楼,建筑面积1.3万平方米,建筑密度22%。在充分考虑性价比因素后,节能楼将多种节能技术、绿色技术综合集成,有效地降低了建筑物的运行能耗,是目前国内节能成效突出和绿色示范效果明显的办公楼之一。节能楼在节能减排方面具有以下特点:
(一)采用先进的设计理念。节能楼采用了“十字型”的平面和外形设计,楼顶对角突出,通风效果好。计算机模拟结果显示,在充分利用自然光照以及春秋季节采用自然通风的条件下,这种设计比其他任何一种外形设计至少节约能源5%。在围护结构设计上,节能楼充分满足保温节能和采光的要求。一是外墙采用两侧空心砖中间加聚氨脂发泡的舒布洛克复合外墙,实现了围护结构的有效节能。2005年春节期间,全楼在无人使用的情况下曾停止供暖7天,室外环境温度为-10℃至7℃,各楼道和有窗的办公室降温只有2℃至3℃。二是节能楼采用铝合金反光板,做到遮阳反光,达到充分利用自然光照明的目的。三是亚光型的浅色外墙,以乳白色为主,兼以浅灰色的铝合金线条,既反射了阳光,减少了外墙的吸热,又避免了对周边环境的光污染。
(二)选用先进的节能设备和技术。一是采用先进的制冷、热系统。节能楼采用了双螺杆多级中央制冷机组加变风量空调机组的形式,并加配除湿系统,适应不同制冷量的需要,避免了“大马拉小车”的能源浪费。同时辅以200冷吨的冰蓄冷系统,夜间用电低谷期蓄冰,白天用电高峰期化冰释冷,做到“削峰填谷”地使用外源电力。节能楼的供暖采用地区集中供暖,在二次换热后将热水输至各层,加湿后通过空调管道将热风输入房间。二是新风系统设计了转轮式全热回收装置。通过转轮式全热回收装置,将外排空气中的热能大部分回收到新风中,回收效率达到78%,既减少了室内热能外逸,又大幅度降低了加热或制冷新风的能源消耗。三是照明系统采用自控技术。节能楼办公室内没有灯具开关,采用了光照传感器与红外人体感应传感器相结合的制控方式。当室内桌面自然光照度小于250勒克斯,且有办公人员进入室内或室内有人时,智能灯具会自动开启,否则自动关闭,从而显著地节省了照明用电。四是使用节能电梯。节能楼电梯通过运行程序的智能控制和按乘载量调节的变频系统,减少了空载,较大幅度地节省了电梯运行的能耗。
(三)广泛采用节水措施。一是采用节水设施。节能楼洗手间全部使用无水型小便器,使用4升以下的节水型坐便器,使用节水型感应式洗手水龙头。仅小便池一项全年可节水450吨。二是建立雨水收集池。节能楼在9层核心筒上建有8立方米的雨水收集池,其收集的雨水,可满足屋顶花园在夏秋季的浇水需求。节水器具和雨水收集池的使用,极大地降低了全楼用水量。北京市节水办公室批给节能楼的年用水指标为17000吨,而在使用人员超标准一倍的情况下,节能楼全年用水量不足7000吨,年节水1万多吨。
(四)充分利用太阳能。节能楼的屋顶建有15千瓦的太阳能光电板,全年可提供3万度的电力。通过耦合变压器,将直流电变为交流,直接并入楼内电网使用。同时,太阳能热水系统除供30名值班人员洗澡外,可满足全楼洗手水的提温。
(五)通过智能化系统节约能源。节能楼通过自动控制系统保证了全楼的高使用舒适度。夏季室温为25—26℃,相对湿度为45%至60%;冬季室内温度保持在22—23℃,相对湿度为40%至50%。节能楼控制CO2浓度不超过600ppm,远低于国家推荐的1000 ppm的CO2 环保健康标准。同时,自控系统通过预设场景的不同控制方案交替使用,可实现节能5%至7%。
通过上述措施,节能楼节能效果显著,获得了美国绿色建筑领先奖。节能楼全年运行总能耗约为现有基准建筑的30%,年节电约88万度,节省经费近60万元。而该楼在节能措施上共增加投入400万元,预计可在7年内收回成本。节能楼的实践说明,依靠科技进步,一座绿色、节能、智能化的建筑不仅可以在中低价位上实现,综合运行费用还可以大幅度降低。
二、发挥科技优势,加快推进节约型机关建设
(一)强化组织领导。科技部党组和部领导高度重视部机关节能减排工作。2005年,科技部成立了由尚勇副部长担任组长的节约资源工作领导小组,结合科技部实际制定了节约能源资源工作方案,研究制定了具体工作措施。2007年,科技部成立了节能减排工作小组,并将工作任务分解落实到人。万钢部长、李学勇书记、尚勇副部长、王志学副秘书长等领导多次在科技部节能减排工作汇报上作出重要批示,要求工作措施常态化。部领导在节能减排工作中更是率先垂范,在节能宣传周的“能源紧缺体验日”活动中,尚勇副部长带头乘坐公交车上班,为科技部干部职工做出了表率。
(二)建立健全工作机制。一是制定了节油奖惩制度。机关服务中心根据不同车型,确定了百公里油耗标准,实行节奖超罚,大大提高了驾驶员的节油意识。同时着力加强对机动车加油的管理,实行“一车一卡”和定点加油。二是建立了能耗统计制度。自2005年6月至今,由机关服务中心资产管理处建立水、电、煤气、油等使用情况台账,并对能耗情况进行分析总结,探索节能的突破口。三是建立了节能工作督促、检查制度。由保洁员和警卫战士分别负责在工作时间内外关闭公共场所的照明灯,物业公司专人负责对部机关用水、用电设备进行巡视,避免长明灯和“跑冒滴漏”等。中心资产管理处负责对节能措施的落实情况进行督促、检查,每隔一个季度或半年在部内务小组会上进行通报。
(三)推进节能改造。科技部机关办公大楼于2004年3月开始加固改造。为高效利用能源,有效节约资源,科技部以此为契机,通过综合节能诊断,利用先进节能技术和产品,积极实施了10项节能改造项目。主要包括:(1)外墙维护结构采用空心砌块砖加50mm厚挤压聚苯板外保温;(2)外窗采用气密性能好、隔热系数高的铝合金隔热断桥窗;(3)屋面涂刷隔热防水层,使夏季的顶层温度降低5℃;(4)将原使用的燃油空调改为VRV多联体节能型中央空调;(5)主楼采用760型钢三柱散热器明装,提高供热效率;(6)主楼3部电梯全部采用无齿轮节能型电梯;(7)对办公区域照明和院落路灯进行节能改造,采用节能灯具;(8)采用红外自动感应型洁具和洗手水龙头;(9)机关院内中央花坛采用自动喷灌系统;(10)办公区和生活小区院落铺装沙基生态渗水砖12280平方米,据测算每年可以涵养雨水8000吨。
(四)加强日常管理。一是抓好节约用电。办公区空调温度设置严格执行国务院有关规定,提倡每天少开一小时空调,并在晚6时由中控室统一关闭。非工作时间主楼只开启1部电梯。加强电子政务建设,初步实现了部内无纸化办公。注意减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机能耗。二是抓好节约用水、用气。在办公楼各层的盥洗间设置了保温瓶余水回收桶,回收的水用来洗抹布和涮洗墩布。完成了水平衡测试工作,并通过了北京市节水管理中心对科技部创建北京市节水型单位的验收评审。机关食堂改装了25个节能灶,6个节能蒸箱灶具,每月节气1480立方米左右,节约费用4000元左右。三是抓好能耗统计。在机关食堂、各楼层卫生间、浴室等用水部位分别加装了9块分表,完成了水分项计量工作,完全符合北京市节水管理中心的各项要求。在机关配电室安装31块电表,完成了办公楼主楼、附楼、机关食堂等照明用电和动力用电的分项计量,实现了用电数据的实时采集和远程传输。
(五)强化宣传教育。2005年以来,科技部分别以“建设节约型政府,做资源节约表率”和“从我做起,创建节约型机关”等为主题,组织开展节能宣传周活动。通过悬挂宣传横幅,张贴宣传画,利用电子屏幕滚动播出节能措施,开展“能源紧缺体验日”活动等方式,宣传节能减排的政策、理论和技术。广大干部职工还积极参加“2007年中央国家机关节能宣传周知识竞赛活动”,参赛人数648人,位居国务院各部门第一。通过宣传教育,形成了资源节约、人人有责的舆论氛围,“事事节约、处处节约”已经成为科技部广大干部职工的良好习惯。
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