合同能源管理项目的基本程序主要有以下几个步骤：

一、项目双方接触。

二、用能诊断。

三、项目建议。节能服务公司向客户提交节能项目建议书，介绍节能项目情况、提出改造建议、估算节能量及收益。

四、监测确定基准线。双方对要改造的耗能设备进行必要的监测工作，以建立节能项目的能耗“基准线”。监测工作须在更换现有耗能设备之前进行。

五、项目谈判、签订合同。双方需协商正式签订节能服务合同。

六、融资。根据项目资金情况确定是否进行融资，如果资金不足可考虑通过商业银行等途径进行融资。

七、项目实施。节能服务公司进行节能项目工程设计工作、项目建设和安装节能设备。

八、项目验收。项目实施完成后，由项目双方及节能主管部门共同组织对项目进行验收。

九、监测节能量，效益分享。根据合同中规定的监测方法，完成需要进行的节能量监测工作。根据节能效果及合同约定进行效益分享。

十、项目维护。节能服务公司负责向客户提供所安装设备的维护服务。

十一、项目培训。节能服务公司还应对客户的技术人员进行适当的培训，便于合同期满后项目设备能够正常运行，使节能效果具有持续性。

十二、项目合同结束。合同到期，节能服务公司将节能设备移交给客户，项目结束。